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2018年3月13日，根据中共中央的建议，十三届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。
一，国务院机构改革：变与不变
材料一：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，国家机构设置应该适应这一新变化。十三届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案既有与历次改革相同的方面，如改革的目的依然是转变政府职能和提高政府效能，依然保留外交部、国防部等十六个部；也凸显了值得关注的不同之处:这次机构改革与以往7次机构的起点不同，不局限在国务院或者行政层面的机构改革和职能优化，而是涉及党、政府、人大、政协、司法、军队、事业单位、群团、社会组织等全方位的机构重构重组改革。
二，国务院机构改革：优化重组
材料二：这次国家机构改革将原环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，重构组建生态环境部。将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部。
结合材料，运用系统优化的方法分析说明整合各部门分散的生态环境保护职责、组建新的生态环境部的哲学考量。
