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调查显示，多数吸烟者不打算戒烟，男性吸烟者仅有22%过去一年曾尝试戒烟。我国2008年10月修改的健康警示几乎无效。卷烟消费税提高并未提高零售价，对吸烟行为毫无影响。吸烟危害认知仍较低，我国吸烟者不知吸烟可致中风、心脏病的比例最高，分别达70%和46%；不知吸烟可致肺癌的比例排位第二，达20%。新加坡禁烟法规定，凡在公共场所扔烟头者罚款500新元或施以4下鞭刑；科威特禁烟法规定，禁止在电视电影中播映吸烟的镜头；德国有些老板为了提高劳动生产率，保护职工健康，对不吸烟者给予“增加工资”、“多得休假日”的奖励；在匈牙利，吸烟者必须交纳“吸烟税”，征集的税金全部做消防用。
为减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，报送国务院。2014年11月24日由国务院法制办公室公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》公开征求意见，听取社会各界的意见和建议，提高立法质量。
阅读上述材料，探究下列问题：运用辩证唯物论的知识，谈谈我们控烟工作徘徊不前的原因及其后果。
