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城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。阅读材料，完成下列要求。
材料一：城市发展是一个自然历史过程，是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。
材料二：城市发展规划要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素，对事关城市发展的重大问题进行深入研究，在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。城市发展要从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，周密部署，系统推进。要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。
结合材料，运用规律的有关知识，说明我国城市应当如何发展。
