①彰显中国共产党科学执政、依法执政的理念

②体现我国政府落实科教兴国、人才强国战略

③能够推动科技成果涌现，筑牢科技强国地位

④表明政府积极履行文化职能，建设创新型国家

①明确政务服务内容，健全公共服务体系    ②大力推进政务公开，提高政府监管效能

③把对政务服务质量考核权还给服务对象    ④深化“放管服”改革，打造好发展软环境

①将为建设人民满意的服务型政府提供有力支撑

②将推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变

③能大幅度减少政府部门的工作任务，提高行政效率

④是推进政务信息化、实现社会治理现代化的根本举措

①国家作为阶级统治的工具具有专政职能    ②政府保障人民民主，协调人民内部矛盾

③公民当家作主是社会主义的本质和核心    ④依法打击违法犯罪活动是政府的职能

①切实履行职能，坚持对人民负责的基本原则

②作为中国人民爱国统一战线的组织，树立政府权威

③坚持求真务实的工作作风

④作为权力机关，坚持依法行政

①我国政府是国家权力机关的执行机关

②政府通过宏观调控、市场监管促进经济社会发展

③政府加快健全基本公共服务体系提高人民生活水平

④我国政府转变职能建设人民满意的服务型政府

2019年10月8日，国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例（草案）》。

发展环境是一个地区经济社会发展赖以存在的基础和条件。东北老工业基地受计划经济影响，政府对企业、社会组织，没有完全摆脱“权力一隶属、管理﹣服从”的单一思维，与较好省份比较，显性上是经济增长疲态，而隐性因素则是行政体制改革执行乏力等问题，严重影响企业环境和投资信誉。为此，沈阳市积极优化营商环境“筑巢引凤”，实施“三引三回”人才引流，把打造国际化营商环境作为迈向全面振兴新征程的突破口，努力将沈阳建设成为行政效应最高，营商环境最优的城市，让投资兴业者在沈阳有发展空间、有用武之地、有实现价值和梦想的机会，确保形成人才筑梦和城市发展共贏的良好局面。沈阳市还把民生和经济社会发展紧密结合起来，放在实现全面振兴的大格局中去谋划、去推进。

结合材料并运用政治生活知识，说明政府在实现老工业基地全面振兴中应如何作为。

2019年10月8日，国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例（草案）》，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。《条例》强调，进一步精简行政许可和审批，严控新设行政许可，实行“双随机、一公开”监管，推行“互联网+监管”，对新兴产业实行包容审慎监管；依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全，保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策；水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理；建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为等，要依法追责。

结合材料，运用政治生活知识分析《优化营商环境条例（草案）》是如何提高政府行政水平的。