分析当地政府否决集约化网箱养殖的理由。

苏北浅滩筏式养殖区，面积约2.67万hm2，是我国条斑紫菜的主产区。在整个养殖过程中，作为养殖设备的毛竹架、固定养殖设备的梗绳、紫菜生长不良的网帘上，都会附着生长包括浒苔在内的大型绿藻。紫菜收获后，渔民对梗绳的清理，使得绿藻进入海洋。

据自然资源部北海预报中心监测，2020年5月17日卫星首次在苏北浅滩附近海域发现成规模漂浮浒苔。随后，浒苔向偏北方向漂移，覆盖面积迅速增大。6月30日青岛所辖海域浒苔覆盖总面积达到峰值，形成青岛历史上最大规模的浒苔潮。

材料一：现代海洋牧场的建设，以投放人工鱼礁，开展浅海立体养殖，增殖放流(用人工 方法直接向海洋 、滩涂 、江河 、湖泊 、水库 等天然水域投放或移入渔业 生物的卵子、幼体或成体，以恢复或增加种群的数量，改善和优化水域的群落结构。)等人为生产活动来制造适宜的海洋生态系统，修复或优化生态环境、保护和增殖渔业资源，并对生态、生物及渔业生产进行科学管理，形成养海牧渔的可持续渔业发展方式；一般选在基岩海岸，海水清而不浊、透明度高，且深度适中海域。近年来因过度捕捞、海洋污染加重等原因，渔业资源衰退明显，

材料二：图甲为国家级海洋牧场建设规划示意图，图乙为某海洋牧场模式图。

材料一：海现代农业和海洋经济的重要组成部分，也是中国粮食安全保障的重要组成部分。图1为2018—2019年中国都分者市海洋损捞产量统计图（单位：吨）。

图2为山东省海域和河流分布图。

材料二：海洋牧场是指在特定海城，通过人工鱼礁、增殖放流等措施。实现生态修复、资源养护、渔业生产、渔业碳汇、科学研究、科普教育、休闲渔业、景观再造等多功能于一体的现代渔业综合体。