材料一：在民族危机日趋深重和康有为屡次上书警示之下，1898年6月，图中人物颁布“明定国是”诏书，宣布变法。这一年是农历戊戌年，又称戊戌变法。

材料二：图中人物按照康有为提出的办法，发布了一系列变法令。主要内容有：发展工商业；训练新式陆海军；创办报刊，开放言论；开办新式学堂培养人才等。同时规定，今后科举考试废除八股文，取消多余的衙门和无用的官职。